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    行業新聞
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    【節能環保?政策要聞】工信部印發《2019年工業節能監察重點工作計劃》
    2019年工業節能監察重點工作計劃
     
      為貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》,充分發揮節能監察的監督保障作用泛亚电竞lol,持續提高工業能效和綠色發展水平,助推工業經濟高質量發展,依據《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》,制定本計劃。
     
    一、圍繞重點工作泛亚电竞lol,深入開展專項節能監察
     
      依據強制性節能標準,突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管工作泛亚电竞lol,推進重點行業、區域工業能效水平提升,實施國家重大工業專項節能監察泛亚电竞lol。
     
     ?。ㄒ唬┲攸c高耗能行業能耗專項監察泛亚电竞lol。2019年對銅冶煉、鎂冶煉泛亚电竞lol、鉛鋅冶煉、多晶硅泛亚电竞lol、鐵合金、磷化工、陶瓷等行業重點用能企業強制性單位產品能耗限額標準執行情況,以及電子行業重點用能企業能耗及窯爐能效情況(重點核查電真空器件、電子陶瓷、磁性材料企業電子窯爐能效達標情況)進行行業全覆蓋專項監察泛亚电竞lol。
     
     ?。ǘ╇A梯電價政策執行專項監察。根據《國家發展改革委 工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)、《國家發展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)泛亚电竞lol、《國家發展改革委 工業和信息化部關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)以及相關電耗核算辦法規定,對鋼鐵、水泥泛亚电竞lol、電解鋁企業能耗情況進行專項監察。重點監察2018年監察中發現的能耗超標違規企業以及日產2000噸熟料以下的水泥企業。對監察發現的違規企業會同當地價格主管部門進行公示,無異議的依法依規執行階梯電價政策。
     
     ?。ㄈ┲攸c用能產品設備能效提升專項監察泛亚电竞lol。按照《工業節能管理辦法》泛亚电竞lol,以及《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)泛亚电竞lol、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)泛亚电竞lol、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準,對電機泛亚电竞lol泛亚电竞lol、變壓器泛亚电竞lol、水泵、風機、空壓機等重點用能產品設備生產企業實施專項監察泛亚电竞lol,會同有關部門依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效產品。
     
     ?。ㄋ模祿行哪苄m棻O察。依據《工業和信息化部 國家機關事務管理局 國家能源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》(工信部聯節〔2019〕24號),對納入重點用能單位管理的數據中心進行專項監察泛亚电竞lol。按照《數據中心資源利用第3部分:電能能效要求和測量方法》(GB/T32910.3-2016)等標準泛亚电竞lol,核算電能使用效率,檢查能源計量器具配備情況泛亚电竞lol。
     
     ?。ㄎ澹?018年違規企業整改落實情況專項監察泛亚电竞lol。對2018年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行回頭看,對下達的限期整改通知書落實情況進行監察,對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規進行處理。
     
    二、依法監督管理,持續做好日常節能監察
     
      依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》規定,繼續加強日常節能監察工作,公布監察結果,督促整改落實。
     
     ?。ㄒ唬┠茉垂芾碇贫嚷鋵嵡闆r監察。依法對重點用能企業能源管理體系建立泛亚电竞lol、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用履職以及淘汰落后生產設備和工藝等情況進行監察。
     
     ?。ǘ┠茉从嬃?泛亚电竞lol、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況監察。會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計分析和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。
     
     ?。ㄈ┕澞芙逃嘤栭_展情況監察。依法對工業企業定期開展節能教育和崗位節能培訓情況進行監察泛亚电竞lol。
     
     
    三、完善工作機制泛亚电竞lol,落實工業節能執法要求
     
     ?。ㄒ唬┩晟乒I節能監察工作體系。進一步強化省市縣三級工業節能監察機構建設,構建目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察保障體系,保證工作連續性泛亚电竞lol。各地要進一步創新工作模式,通過開展聯合執法、跨區域業務交流泛亚电竞lol、結對幫扶等方式,加強各級節能監察機構間的交流泛亚电竞lol,促進全國節能監察工作平衡發展。
     
     ?泛亚电竞lol。ǘ┘訌姽I節能監察能力建設。各級工業和信息化主管部門要加強對節能監察機構建設的指導,分層次泛亚电竞lol、多渠道開展節能監察人員業務培訓,提升業務技能和水平泛亚电竞lol。加強節能監察信息化建設,鼓勵各地推廣用能設備產品能效標識在線核對、能耗指標自動核算、節能監察結果在線填報等模式泛亚电竞lol,推動工業節能監察更加準確高效泛亚电竞lol。鼓勵各地整理發布一批執法規范、工作扎實、節能效益突出的節能監察優秀案例泛亚电竞lol,加強宣傳交流,推動制定節能監察規范行業標準,擴大節能監察工作影響。
     
     ?。ㄈ┘訌姽澞鼙O察結果分析應用。各地要做好對節能監察結果的分析應用,針對節能監察中發現的企業不合理用能行為提出改進建議,引導企業開展節能診斷泛亚电竞lol,實施節能技術改造。
     
     
    四、有關工作要求
     
     》貉堑缇簂ol。ㄒ唬┘訌娊M織領導泛亚电竞lol。各省泛亚电竞lol、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱省級)工業和信息化主管部門要編制計劃方案,細化措施手段,明確目標進度,確保各項工作按期高質量完成泛亚电竞lol。請于4月4日前組織向工業和信息化部(節能與綜合利用司)申報2019年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱,見附件1泛亚电竞lol、2)。對要求實現節能監察全覆蓋的行業應仔細核對企業名單,確保不漏報、不錯報泛亚电竞lol,對已停產企業應列明企業名單并注明(不組織實地監察和申請補助)泛亚电竞lol。對于不能獨立開展本地專項節能監察工作的地區,工業和信息化部將協調組織機構和專家,完成相關任務。
     
     ?泛亚电竞lol。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓貉堑缇簂ol。各級工業和信息化主管部門和節能監察機構要規范工業節能監察工作程序和執法行為泛亚电竞lol,加大執法檢查力度,查處各類違法違規用能行為泛亚电竞lol,對拒不整改或整改不到位的泛亚电竞lol泛亚电竞lol,依法依規予以處理。請各省級工業和信息化主管部門和節能監察機構于6月底前將2018年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)泛亚电竞lol。
     
     ?。ㄈ┘訌娰Y金管理泛亚电竞lol。各省級節能監察機構要按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228號)要求,梳理前期節能監察補助資金使用情況,并在申報任務時提交資金使用報告,說明結轉結余資金情況(在附件1中填寫)。對于存在結轉結余資金的地區,本年度專項監察優先使用結轉結余資金泛亚电竞lol,其余不足部分安排使用2019年補助資金。
     
     ?。ㄋ模娀浾撔麄鞣貉堑缇簂ol。各級工業和信息化主管部門和節能監察機構要向社會公開工業節能監察工作情況泛亚电竞lol,依法公布違規企業名單,主動接受社會監督。按照《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)部署泛亚电竞lol,鼓勵各地區與有關部門合作建立聯合懲戒機制,將節能監察執法結果納入社會信用體系,推動企業嚴格落實節能法律法規和政策要求,充分發揮節能監察的督促約束作用,強化工業節能執法效力泛亚电竞lol。
     
     ?。ㄎ澹﹪栏癖O督檢查泛亚电竞lol。工業和信息化部將組織對工業節能監察工作落實情況進行監督檢查泛亚电竞lol,并適時組織專項督查,對地方工業節能監察工作開展情況和體制機制建設情況進行檢查。請各省級工業和信息化主管部門和節能監察機構于10月底前向工業和信息化部(節能與綜合利用司)報送年度工作總結報告(包括專項監察、日常監察工作總結,節能監察體制機制建設報告以及實際監察企業名單和監察結果等)。2019年工業節能監察重點工作計劃
     
      為貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》,充分發揮節能監察的監督保障作用,持續提高工業能效和綠色發展水平,助推工業經濟高質量發展,依據《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》泛亚电竞lol,制定本計劃泛亚电竞lol。
     
    一泛亚电竞lol、圍繞重點工作,深入開展專項節能監察
     
      依據強制性節能標準,突出抓好重點用能企業泛亚电竞lol、重點用能設備的節能監管工作泛亚电竞lol,推進重點行業泛亚电竞lol、區域工業能效水平提升泛亚电竞lol,實施國家重大工業專項節能監察。
     
     ?。ㄒ唬┲攸c高耗能行業能耗專項監察。2019年對銅冶煉、鎂冶煉、鉛鋅冶煉、多晶硅、鐵合金、磷化工、陶瓷等行業重點用能企業強制性單位產品能耗限額標準執行情況泛亚电竞lol,以及電子行業重點用能企業能耗及窯爐能效情況(重點核查電真空器件、電子陶瓷、磁性材料企業電子窯爐能效達標情況)進行行業全覆蓋專項監察。
     
     》貉堑缇簂ol。ǘ╇A梯電價政策執行專項監察泛亚电竞lol。根據《國家發展改革委 工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)、《國家發展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)、《國家發展改革委 工業和信息化部關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)以及相關電耗核算辦法規定,對鋼鐵泛亚电竞lol、水泥、電解鋁企業能耗情況進行專項監察泛亚电竞lol。重點監察2018年監察中發現的能耗超標違規企業以及日產2000噸熟料以下的水泥企業。對監察發現的違規企業會同當地價格主管部門進行公示泛亚电竞lol,無異議的依法依規執行階梯電價政策。
     
     ?。ㄈ┲攸c用能產品設備能效提升專項監察。按照《工業節能管理辦法》,以及《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)泛亚电竞lol、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)泛亚电竞lol、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)泛亚电竞lol、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準,對電機、變壓器、水泵泛亚电竞lol、風機、空壓機等重點用能產品設備生產企業實施專項監察泛亚电竞lol,會同有關部門依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效產品。
     
     ?。ㄋ模祿行哪苄m棻O察泛亚电竞lol。依據《工業和信息化部 國家機關事務管理局 國家能源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》(工信部聯節〔2019〕24號),對納入重點用能單位管理的數據中心進行專項監察。按照《數據中心資源利用第3部分:電能能效要求和測量方法》(GB/T32910.3-2016)等標準,核算電能使用效率,檢查能源計量器具配備情況。
     
     》貉堑缇簂ol。ㄎ澹?018年違規企業整改落實情況專項監察。對2018年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行回頭看泛亚电竞lol,對下達的限期整改通知書落實情況進行監察,對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規進行處理泛亚电竞lol。
     
    二泛亚电竞lol、依法監督管理,持續做好日常節能監察
     
      依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》規定,繼續加強日常節能監察工作,公布監察結果,督促整改落實泛亚电竞lol。
     
     》貉堑缇簂ol。ㄒ唬┠茉垂芾碇贫嚷鋵嵡闆r監察。依法對重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用履職以及淘汰落后生產設備和工藝等情況進行監察。
     
     ?。ǘ┠茉从嬃?、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況監察。會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計分析和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。
     
     》貉堑缇簂ol。ㄈ┕澞芙逃嘤栭_展情況監察。依法對工業企業定期開展節能教育和崗位節能培訓情況進行監察。
     
     
    三、完善工作機制,落實工業節能執法要求
     
     ?。ㄒ唬┩晟乒I節能監察工作體系泛亚电竞lol。進一步強化省市縣三級工業節能監察機構建設,構建目標統一泛亚电竞lol、職責清晰泛亚电竞lol、分工合理的節能監察保障體系泛亚电竞lol,保證工作連續性泛亚电竞lol。各地要進一步創新工作模式,通過開展聯合執法泛亚电竞lol、跨區域業務交流、結對幫扶等方式泛亚电竞lol,加強各級節能監察機構間的交流,促進全國節能監察工作平衡發展。
     
     ?。ǘ┘訌姽I節能監察能力建設。各級工業和信息化主管部門要加強對節能監察機構建設的指導,分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓泛亚电竞lol,提升業務技能和水平。加強節能監察信息化建設,鼓勵各地推廣用能設備產品能效標識在線核對泛亚电竞lol、能耗指標自動核算泛亚电竞lol、節能監察結果在線填報等模式,推動工業節能監察更加準確高效。鼓勵各地整理發布一批執法規范泛亚电竞lol、工作扎實、節能效益突出的節能監察優秀案例,加強宣傳交流,推動制定節能監察規范行業標準,擴大節能監察工作影響。
     
     ?。ㄈ┘訌姽澞鼙O察結果分析應用。各地要做好對節能監察結果的分析應用泛亚电竞lol,針對節能監察中發現的企業不合理用能行為提出改進建議,引導企業開展節能診斷泛亚电竞lol,實施節能技術改造。
     
     
    四、有關工作要求
     
     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導泛亚电竞lol。各省泛亚电竞lol、自治區泛亚电竞lol、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱省級)工業和信息化主管部門要編制計劃方案,細化措施手段泛亚电竞lol,明確目標進度泛亚电竞lol,確保各項工作按期高質量完成。請于4月4日前組織向工業和信息化部(節能與綜合利用司)申報2019年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱,見附件1、2)。對要求實現節能監察全覆蓋的行業應仔細核對企業名單,確保不漏報、不錯報泛亚电竞lol,對已停產企業應列明企業名單并注明(不組織實地監察和申請補助)泛亚电竞lol。對于不能獨立開展本地專項節能監察工作的地區泛亚电竞lol,工業和信息化部將協調組織機構和專家,完成相關任務。
     
     ?。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓貉堑缇簂ol。各級工業和信息化主管部門和節能監察機構要規范工業節能監察工作程序和執法行為,加大執法檢查力度,查處各類違法違規用能行為,對拒不整改或整改不到位的,依法依規予以處理。請各省級工業和信息化主管部門和節能監察機構于6月底前將2018年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)泛亚电竞lol。
     
     ?。ㄈ┘訌娰Y金管理泛亚电竞lol。各省級節能監察機構要按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228號)要求,梳理前期節能監察補助資金使用情況,并在申報任務時提交資金使用報告,說明結轉結余資金情況(在附件1中填寫)。對于存在結轉結余資金的地區,本年度專項監察優先使用結轉結余資金,其余不足部分安排使用2019年補助資金。
     
     》貉堑缇簂ol。ㄋ模娀浾撔麄?泛亚电竞lol。各級工業和信息化主管部門和節能監察機構要向社會公開工業節能監察工作情況泛亚电竞lol泛亚电竞lol,依法公布違規企業名單泛亚电竞lol,主動接受社會監督。按照《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)部署,鼓勵各地區與有關部門合作建立聯合懲戒機制,將節能監察執法結果納入社會信用體系,推動企業嚴格落實節能法律法規和政策要求,充分發揮節能監察的督促約束作用,強化工業節能執法效力。
     
     ?。ㄎ澹﹪栏癖O督檢查。工業和信息化部將組織對工業節能監察工作落實情況進行監督檢查,并適時組織專項督查泛亚电竞lol,對地方工業節能監察工作開展情況和體制機制建設情況進行檢查泛亚电竞lol。請各省級工業和信息化主管部門和節能監察機構于10月底前向工業和信息化部(節能與綜合利用司)報送年度工作總結報告(包括專項監察泛亚电竞lol、日常監察工作總結,節能監察體制機制建設報告以及實際監察企業名單和監察結果等)。

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